穆彰阿
从广东飞来的七战七捷的奏章一扫道光皇帝脸上多日的愁云。他认为局势已经非常明朗了：洋人别无他路，只能听候天朝发落。那么，该怎样发落这些走投无路的洋人呢？这倒让他有了一些为难。他决定将林则徐调离广东改任两江总督，发落洋人的事由其他人去做。
但是，对于广东这事，道光皇帝的两位心腹重臣：首席军机大臣穆彰阿和军机大臣隆文却有不同的看法。两人曾私下聊过这事情。
当时穆彰阿拿着林则徐的七份报捷的奏章对隆文说：
“隆中堂，你有没有发现这些广东来的奏报有点虚？”
隆文说：
“穆中堂你的意思是这些奏报有问题？”
穆彰阿说：
“隆中堂，你我都是满臣，而林则徐则是一个汉臣。我们得为皇上分忧啊。”
隆文说：
“那穆中堂你的意思是······？”
穆彰阿说：
“你看广东的这些奏报，提到七战的经过时都写得很具体，都快赶上讲故事了。比如说官涌之战，奏报上说：我广东水师五路并进，所有战船一起开炮。在战斗的间隙，我们远远地可以不断听到洋人船舱破裂的声音和洋人发出的惨叫声。刚开始洋人还能开炮反抗，炮战一个时辰之后，洋人的全部火炮被我们打哑，在我们的炮声稍弱时，能够清楚地听到洋人受伤后痛苦的申吟声和绝命时的惨叫声。不久，洋人便调转船头狼狈地顺风逃去。而说到战果时则含混不清。不是被打死的洋人因为黑夜看不清楚就是滚落悬崖看不见了，或者就是掉进水里被波涛冲走了。总而言之就是一句话：战果辉煌，证据没有。”
隆文说：
“经你这么一说，我也觉得这事有一点蹊跷。不过，皇上现在可正在高兴的劲头上。再说，以林则徐的人品，这不应该呀？”
穆彰阿说：
“这奏章虽然是林则徐写的，不过他不也和你我一样，看到的还不是奏报？”
隆文说：
“对。那你说我们现在该怎么办？”
穆彰阿说：
“隆中堂，我在这里说一句杀头的话吧，这林则徐的奏报是假的还好，如果是真的，等他把洋人打服了，把鸦片禁绝了，你我的好日子也就到头了。你忘了他去广东之前皇上曾经连续八次召见他了吗？这么多年来，这满朝文武，谁受到过皇上这样的恩宠？”
隆文说：
“这个事穆中堂你就多虑了。据我所知，这鸦片林则徐是禁不绝的。听说现在广州吸食鸦片的人和林则徐到任之前一样多。鸦片的价钱也和以前一样。说实在话吧，只要我天朝百姓喜欢这一口，就是神仙下来他也不可能禁绝。据说现在虽然大部分洋人不敢贩运鸦片来天朝了，但是他们把鸦片运到南洋的新加坡和槟榔屿。国内的不法之徒为了暴利，纷纷驾船前去接货。再说了，你就是把南洋的洋人也剿了，把那里的鸦片也全收了。只要有钱赚，国内的那些不法之徒照样会驾船去印度，去英格兰进货的。况且，现在广西，四川，云南，贵州偷种的鸦片已经不少了。想要完全禁绝鸦片，谈何容易。现在甚至有人在传言说，整个广东其实只有他林则徐一人在真正禁烟了。”
穆彰阿想了想说：
“要不这样，你我现在就奏请皇上，免去他两江总督和钦差大臣之职，让他转任两广总督一职。如何？”
隆文一拍手：
“对，这个办法好。这林则徐现在已经加封了兵部尚书衔，如果再就任两广总督一职。那两广的文武就全归他节制了。这七战七捷不管是真的也好，是假的也好，只要他不能把鸦片禁绝，那他就算是陷在广东出不来了。”
穆彰阿说：
“那就由你隆中堂来奏请皇上，我附议？”
隆文说：
“不，不，还是由你穆中堂来奏请皇上，你是首辅，我附议。”
穆彰阿说：
“也行。”
道光皇帝听了两位心腹大臣的建议后说：
“这林则徐我曾经多次告诫他，我不怕他猛浪，就怕他畏首畏尾，放不开手脚。可现在，他虽然是七战七捷，但那都是些小仗，他为什么不将这些洋人一鼓作气剿灭干净，或者赶回他们的英格兰老家去呢？
穆彰阿说：
“这洋人一直漂在海上，行踪飘忽不定，要想找到他们并且一鼓作气地歼灭他们，也确实并不容易。要不这样，干脆免去林则徐的钦差大臣一职，同时免去他两江总督一职，让他转任两广总督之职。节制两广文武，剿灭不法洋人，禁绝鸦片。”
隆文说：
“林则徐在广东一直不能赴任两江总督一职，这也是不行的，而他又一时离不开广东。臣同意穆中堂的意见。臣认为两江总督一职可以由邓廷桢充任。”
道光表示同意：
“好，这事就依你们的。不过这些洋人，如果不能在我天朝贸易，他们就无法赚到银子，如果没有了我天朝的大黄和茶叶，他们就会大便不通，就会无法活命。我天朝给了他们如此恩泽，居然还这样的桀骜不驯。实在是可恨至极。命令林则徐从接到谕旨之日起，停止与英格兰的所有商业贸易。那个甘结合同不要签了，打人的凶手也不要他们交了。区区一点税银算得了什么？干脆把这些洋人全部赶回他们的老家去，一了百了。”
接到皇上的谕令，把和英国的商业贸易停了以后，林则徐感到好像还有什么不妥之处。因为这几千洋人还是漂在海上不肯回家，而且听说最近又有一条兵舰开了过来。这事可能不会就这么简单地就完了。他想了想，觉得贩卖鸦片最多的国家就是英国和美国。他应该给英国和美国的国王各写一封信。
不过仔细打听以后他发现，裨治文确实没有骗他，美国真的连一个国王都没有。那他就只有给英国国王写信了。但是，这封信应该怎么写呢？趁邓廷桢还没有离开，他找邓廷桢，广东巡抚怡良，海关监督豫厚庵一起商量了一下，大家觉得这封信应该包含以下内容：
一，我天朝大皇帝奉天命，承五德治理天下。视普天之下，无论远近各夷一视同仁，从来没有远近厚薄之分。
二，你英格兰一直以来都很恭顺，明事理，知道感激天朝的恩德，所以我大皇帝对你们也给予了加倍的恩宠。
三，天朝允许你们前来贸易，已经是莫大的恩惠了，可是却有一些不法之徒夹带鸦片来天朝毒害百姓，你身为国王，应该好好地管束他们。
四，在双方的贸易中，天朝的货都是你们英格兰人的生活必需品，你们一天都离不开，而你们英格兰的货物却都是一些可有可无供人玩赏的物品，并且还有不少害人的鸦片。天朝如果不是出于公心早就停止这种贸易活动了。
五，如果你能够配合天朝禁绝鸦片这害人的东西，将来一定会有好报而且惠及子孙。
六，我天朝上国既然奉上天之命能君临万国，自然会有不测神威，不过我们不忍心不教而诛，希望你们能够自己反省。
七，收到此信后尽快将禁止鸦片走私这件事情办理好，不要再拖延了。
林则徐写给英国国王的信的中文版
这封信先用中文写出原稿，然后发到北京让皇上审阅。道光皇帝看了以后认为语言得体，同意发出。得到皇上同意发出的朱批后，林则徐让翻译袁德辉译成英文稿。接着请了一个美国人威廉·亨德又翻译成中文稿。林则徐将两件中文稿对照以后还是不太放心，又请美国医生伯驾另外翻译了一份英文稿。等这封信的英文稿最后定稿以后，又一个问题来了：这信怎么送出去呢？
这时大家想到了那个归降的英国商船“丹麻士哥号”船长华纳。
华纳愉快地接受了这个委托。不过当他回到伦敦带着这封信要求进见外交大臣帕麦斯顿子爵时，被帕麦斯顿子爵办公室的工作人员拒绝了。工作人员拒绝的理由是：一个国家的政府不可能不通过外交渠道，而是通过私人捎带的方式递交一份国书。华纳没有办法，只好把这封信交给了《泰晤士报》。《泰晤士报》将这封信全文刊登出来以后，英国朝野愤怒了：中国人竟敢如此蔑视我们大英帝国，一定要给他们一点颜色看看。
