实行战略性反攻
一九四七年四月至五月，冀察热辽分局在林西召开了第一次党代表会议，我在会上作了《关于形势与任务的报告》，我讲到全国自卫战争九个月来已歼灭敌人七十多个旅，我军即将变为全面主动，蒋军将变为全面被动。中共中央“二·一”指示说，革命的新高潮将要到来。全国范围内当时的战局是:二月前后敌人的攻势，在鲁南、鲁西、陕甘宁、平汉路北段及南满地区虽然还在继续，但已经衰弱得多，敌人已失去优势和主动权，在冀鲁豫和晋南两战场已处于完全劣势，其他战场如华中、东北等则已开始变为劣势。
敌在山东的进攻则是兵力不足。敌人开辟西北战场，五路攻势有四路只能作象征性的进攻，进攻陕北的主力又陷于进退维谷。西北蒋介石手里还有可能组织十几个旅在一起的进攻力量，只剩下胡宗南这一支了，敌军留驻在后方的部队，占其全部兵力的百分之十，但敌后方民变蜂起。
我在报告中讲到我军攻势情况是:华中敌后开始转入进攻作战，晋察冀对石家庄外围进攻，冀鲁豫和晋南主动进攻，东北我军转入攻势，山东也对敌进攻，总之解放区各主要战场都已展开进攻性作战。整个战局已经转变为人民解放军稳步前进收复失地的局面。我讲到冀察热辽的军事问题时说:承德撤退以前是运动战、游击战是配合的。承德撤退以后，关于游击战运动战哪一个为主的问题，发生了大争论，经争论后，才定下暂时以游击战为主的方针。现在应转入运动战为主，配合以广泛的游击战争的作战，变被动为主动。我还讲了土地改革、建党、财经工作。最后我讲了一年来我党我军从抗战到和平，乡村到城市，复由和平到战争，城市到乡村的转变的斗争中，对大地书大资产阶级的认识，对武装斗争的认识，对农民的认识，在政治上，自我思想教育上，一步步地得到了进步。
黄火青同志在会上作了《冀察热辽建党工作》报告他说:一年多来，冀察热辽军民所以能与蒋匪及一切反动势力进行了顽强的斗争，且在斗争中壮大了自己的军队，进行了土地改革，扩大和巩固了解放区，其基本原因就在于有党的领导，冀察热辽党已经是初具规模的党，在老解放区中，又是思想上、政治上、组织上比较巩固的党。到目前为止，全区已拥有二十以上的党员。黄火肯同志还讲了党的概况与建党任务，关于发展党，关于支部建设，关于干部问题和学习毛泽东思想和作风问题。
在党代表会议上，分局宣传部长赵毅敏同志作了《关于土地问题》的报告。他讲到上地改革是反帝反封建革命的基本任务，目前解放区一切工作的中心环节是自卫战争胜利的基本保证。
他讲到在热河一年多来的群众运动有很大成绩，从清算控诉、减租减息到没收汉奸、恶霸的土地，有上千万群众参加运动，全区已分散土地六百多万亩，他讲到一年多来的群众运动，大体可分为两个时期:第一个时期是进入热河及辽西走廊时，群众最仇恨的是敌伪残余势力，因此首先进行了清算控诉运动。由控诉复仇进到减租减息，又在群众要求下，一九四六年四月高干会上提出土地适当分散的方针，当时热、辽两个地区分散比较多。第二个时期是中央五月四日指示后，冀察热辽各地区掀起了轰轰烈烈的土地改革运动。
赵毅敏同志根据当时各阶层的动向，讲了冀察热辽地区进行L地改革的具体政策，我们策略的总方针是:以贫雇农为骨干，紧紧团结中农，力争富农靠拢和中立，在经济上消灭地f:阶级的方针下分化地主阶级争取开明士绅与我们合作，使一般中小地主在我们正确政策下不致反动.招引愿意网头的大地主来解放区，但约束其小得反对农会、政府等为条件。狠狠地打击与我对立的豪绅大地主恶霸。赵毅敏同志还讲了，在基本区、游击区、敌占区各种不同情况的县和村，本着总方针的精神灵活运用。
在具体政策上讲到了对一般地主经过群众讨论可分给土地。时豪绅恶霸本人应镇压，对其家族区别对待留给生活，对中小地主应经群众自愿留给土地.对抗日关系人、民主进步分子留给比一般中农多半倍的土地，对鳏寡孤独属于地主成分者留能维持生活的土地。对富农留给如富裕中农或中农的土地。中农是贫雇农的同盟军，其土地不得侵犯，已侵犯的应补偿，且应吸收为农会会员。贫雇农按应分户的人口分土地，远近、好坏、水旱折合平均分配土地，且保证他们在农会和政权中的领导权。对工商业除恶霸产业外，应予保护。赵毅敏同志还特别讲了群众路线问题。
在这里我想插一段:我认为冀察热辽的土地政革工作，自“五·四”指示到第一次党代表会议前这一时期，基本上是正常的。可是一九四一七年秋后，“左”的东西逐渐抬头，一些地区出现了侵犯中农的错误缺点。
这年冬天，高岗到热河检查土改工作，他不仅不纠正“左”的错误缺点，反而说热河的土改工作右了，他提出了热河的富农都是封建的，并推广了他领导的在热中地区工作团搞的“老牛赶山”典型经验，在冀察热辽分区的群众日报上头版刊载。所谓“老牛赶山”就是把全村土地扫乱平分，贫农分下贫农、中贫农、上贫农。分地时由下贫农先挑最好的地，然后中贫农、上贫农挑。中农也分下中农、中农和上中农，下中农先挑。到富农时只剩坏田，地主就只能分山上的地，实质上是重复了中央苏区五次反“围剿”时，富农分坏田、地主不分田的错误。高岗在热河一个冬天，在土地改革中推行极“左”政策，是犯了错误的。可是在以后却把错误推在了冀察热辽分局身上。
大会在一九四七年五月于四日，通过了《冀察热辽第一次党代表会议决议》决议指出:现在全国各解放区正在动员一切力量，全力准备大反攻。决议要求动员党政军民一切力量，立即对敌进行反击，积极作战大量歼敌，拔除可以拔除的据点，收复可以收复的失地.......缩小敌占区，消灭空白区，把我各区连成片，增加人力物力资源，动员与组织更大的力量，配合全国各解放区实行全面大反攻，为争取全国性反帝反封建革命新高潮的迅速到来及其胜利而斗争。
三月三十七日中央军委电示:将地方军、野战军分开，积极动作，力争歼敌有生力量，多打胜仗。东总三月二十七日电报中央，建议热河、晋察冀采取大部队进攻，箝制敌十三军、九十三军的东调。四月十三日，东总电令，要我们七天或十天以后发动大的攻势，坚决果敢的作战，配合东北大攻势。三月三十日冀察热辽划归东北局和东北民主联军领导。冀察热辽第一次党代表会议后，开始了战略性反攻。中央分局工作由黄火青同志主持。军区工作由李运昌同志主持。我和参谋长黄志勇、政治部主任刘道生等同志组成了前方作战指挥部(以下简称前指)，统一指挥第五、十三、十六、十七、十八旅和骑兵旅，以热河为主战场，开始了夏季攻势。
当时各部队分散在各军分区进行游击战争，十七旅的行程最远，有一千多里。各部队先后出发，于五月十四日到达围场外围及其以南地区。前指五月十四日到达拉子沟。作战方针是:由分散打游击战转为战略反攻，先集中进攻敌军分散的小据点，积小胜为大胜，提高打正规战的能力。在集中过程中进行了两个战斗，为夏季攻势拉开了序幕。这就是五月一日十六旅和十八旅配合韩梅村部起义，攻克凌源，毙俘敌一千多人;五月五日十三旅攻击上黄旗、丰宁之敌十三军四师十二团三营来援，被五旅和十二旅合歼其大部，残敌逃窜。这以后在夏季攻势中进行了以下战斗：
围场战斗（五月十五日一时至十八日)
围场守敌是四师十团副团长率领的一个营和团直炮兵一部，共六百多人;另驻有保安队一部。该城筑有坚固的环形防御工事。前指决心:集中主力攻城打援，不先攻外围据点，直取敌心脏。以十三旅攻城.以五、十六、十七旅担任打援。骑兵旅位千围场、多伦间警戒虎沟、多伦方向。十五日一时战斗打响，战至十八时，围场战斗胜利结束。
隆化战斗(五月二十日至三十日)
前指得知隆化守敌为四师十团一个营及保安队一部等共一千多人。前指决心以十七旅配属军区炮营攻城。
五月二十日二十二时开始攻击;以五、十三、十六旅置于承隆公路北侧打援。但战斗中发现敌为四师十团两个营的兵力，激战整夜，无大进展。二十二日，经又一夜战斗，仅歼敌保安团一部，敌两个营未遭到打击，我已伤亡二百多人。部队缺水两天无水喝，敌兵力大，火力强，地形险要，虽然经几个夜间反复争夺，仍无大地进展，遂决定于三十日撤出战斗。
自五月中旬后，叶赤线之敌开始收缩，我军于六月七日十八时至八日十时，进行了卅家子战斗;六月二十日上午至二十二日正午进行了凌源战斗;六月二于一日至十六日的朝阳外围战斗。朝阳守敌增至三个多团。我改攻北票。
北票战斗(六月几十八日至七月一日)
北票是东北著名煤矿之一，沦陷一年半，敌筑有坚固工事。守敌为九十三军暂十八师的两个步兵营、一个炮兵连、两个保安团和矿警队共二千余人。二十八日，前指移至杨树林，去桃花叶看地形，黄昏时召开了作战会议，决定以十三、f一七旅攻城，以十六、十八旅和二十一分区部队阻援。战斗于二十八日夜打响，至二十九日九时攻克台占谋矿，四十九团迫近发电所，但旅主力攻击冠山无大进展;十二旅二十八日夜攻占南山大堡三个旗公署，至三十日八时再克南山碉堡六座，十时四十分总攻南山围子，十三时突入南门，三十八、三十九团因连续冲击伤亡较大，遂停止攻击。
当日二十时再继续进攻，发电所敌一个连被迫向我投降，但冠山仍无进展敌九十三军特务团、十八师一团、十八师三团三营、二十二师二团四营和交警大队共三个团另一个营的兵力增援北票，三十日进至金岭寺并渡河。七月一日七时，敌在猛烈炮火掩护下，分三路向我进攻。前指决心，以十六、于八旅为右翼由西向东出击;以十三旅、二十一分区主力五个团为左翼，由东北向西南出击;四十九团为总预备队。七月一日十九时我开始总攻，敌发现我主力运动后，未加任何抵抗，即迅速渡河南窜。当夜北票守敌全部歼灭。
至此，在五月一日至七月一日历时两个月的夏季攻势中，我收复了赤峰、围场、宁城、建平、凌源、北票等市县和广大地区，共歼敌八千余人，缴获了大量武器装备，控制了锦承铁路中段四百多里，使热中、热东、热辽、热西等分区连成一片，有了广大后方，以便在北宁线作战，配合东北战场大攻势。
