公元1689年，康熙皇帝在两次挫败了沙俄的南侵之后，命大臣索额图等人和沙俄谈判，并最终签订了《尼布楚条约》。
这个在后世被认为平等的条约，其实并不太公平，因为康熙割让了部分土地。那么康熙明明在战场上打赢了，为什么还会签下明面上有些吃亏的条约呢？
有人说这是因为沙俄玩了文字游戏，索额图等人被坑了，也有人说，这是因为康熙当时急于和沙俄休战，因为他有更重要的敌人要处理。相对第一个原因，第二个原因要更靠谱一点。
那么当时是什么样的敌人，会让康熙大帝急于签订割让土地的条约“求和”呢？
这个敌人叫葛尔丹，当时是蒙古准格尔部的首领。提起准格尔部可能大家有点陌生，不过提起他们的前身瓦剌，可能大家就比较熟悉了，因为这支蒙古联盟曾经俘获过明朝的皇帝。
后来随着女真的崛起，和沙俄的侵蚀，瓦剌慢慢从华夏的北部往西溃退分散，其中的一部分就慢慢演变成了后来的卫拉特四部，准噶尔部又是这四部中的一部。，准噶尔部自从自己独立门户之后，话事人几乎就都是噶尔丹家一族。
到了葛尔丹父亲巴图尔当首领时，准格尔部已经发展得颇具规模，巴图尔在位时，还做了两件事，第一是促成了《喀尔喀—卫拉特法典》的修订，这部法典既然由巴图尔这个首领主持修订，自然这部法典的核心，就是巩固他们家族对部落的统治。
值得一提的是，这部法典中明确规定，以前蒙古人信奉的萨满教，被更有利于上层的喇嘛教取代了。
巴图尔在位时做的第二件大事，是积极和沙俄沟通，希望借助沙俄之手摆脱他们对清廷的“依赖”。
据一些史料记载，噶尔丹虽然不是巴图尔的长子，但是因为噶尔丹从小就聪慧过人，而且出生后不久，就被喇嘛教认定为活佛转世（这里面的水分不知道有多大）。所以巴图尔打算让噶尔丹继承他的位置。但是噶尔丹不是一般聪明，他深知，要想在准噶尔部站住脚，不能光靠他爹的喜欢，还要有足够的实力，毕竟在部落中，信奉的不是“仁义礼智信”，而是相信丛林法则。
不过噶尔丹长大了一点之后，并没有留在部落中和哥哥们争功，而是跑去当了喇嘛。噶尔丹这么做的目的，一方面是可以避开直接的纷争，另一方面他还有更深的谋算。他当时可不是随便找个地方就去洗涤心灵了，而是直接投在了五世达赖喇嘛门下。
这个五世达赖喇嘛也不是一般人，他曾协助四世达赖喇嘛推翻了，曾经在当地占据主导的另一教派，并颠覆西藏历史上最后一个贵族的统治政权藏巴汗王朝，从此开启新的时代。五世达赖喇嘛接过四世达赖喇嘛的衣钵时，他实际上已经成了当地的实际话事人。
由此可见，噶尔丹当年不是去修身养性的，而是去找靠山的。因为噶尔丹聪明地选择了暂时离开是非之地，所以噶尔丹就把位置传给了第五子僧格。因为僧格的威信不足以服众，所以僧格继位以后，准格尔部内部就发生了一些不愉快的事情，僧格也被同父异母的兄弟杀害。
因为僧格的儿子策妄阿拉布坦当时还小，所以部落中的一些人就像在西藏已经有了一定实力，且非常受五世达赖喇嘛看好的噶尔丹求助。噶尔丹当年跑去出家，本来就不是打算一辈子陪着青灯古佛，所以一看机会已经到了，立刻带领自己这些积攒的力量，以及收拢的僧格的余部开始为兄报仇。
因为噶尔丹背后有五世达赖喇嘛支持，他本人又是个很有能力的人，所以很快他就搞定了内部家族的事，并勉为其难地还俗，然后成了准噶尔部的新话事人。
噶尔丹本人就是一个很有野心的人，再加上五世达赖喇嘛也希望通过他的发展，来牵制已经建国的大清，所以噶尔丹在继位后，并没有安分的在家过日子，而是今天打的小部落，明天吞并各小部落，一点点地扩充着自己的实力。
噶尔丹父亲在位时，没有和沙俄达成深度合作，到了他哥哥在位时，还和沙俄差点彻底闹翻。但是等到噶尔丹继位以后，他迅速和沙俄达成了一些预定，从而从沙俄获得了武器等方面的支持。
当时的噶尔丹要钱有钱，要武器有武器，再加上噶尔丹的聪明才智，所以准噶尔部崛起得非常迅速。
据记载，公元1679年，正当康熙和吴三桂等三藩打得正激烈的时候，噶尔丹突然被五世达赖喇嘛地授予了“汗”的称号，而根据当时的规定，噶尔丹只能称台吉不能称汗。因为汗这个称号是属于成吉思汗家族的，如果清廷允许他称汗，那就会让他迅速在蒙古人中形成巨大的号召力。
而当时清廷的北境是交给蒙古人帮忙看守的，清廷为此连长城都荒废了，如果让噶尔丹有了巨大的号召力，那么清廷北境的蒙古长城，可能就会变成蒙古再次南侵的桥头堡。但是当时的康熙实在腾不出手来，所以只是谴责，但并没有进行实际上的阻止。
清廷的一时无奈，让噶尔丹变得得寸进尺，开始在沙俄以及五世达赖喇嘛的支持下急速扩张。噶尔丹的快速发展让康熙非常忧心，因为如果不搞定噶尔丹，会带来巨大的影响：
首先，噶尔丹的创业之路和女真很像，如果清廷任由它发展下去，那么噶尔丹对清廷不光是一个威胁，他们是有可能颠覆清廷的；
其次，如果不把噶尔丹搞定，那么他背后的五世达赖喇嘛怎么办，他是可以影响西藏大部分地区的，如果任由他们肆无忌惮地崛起，那么西北就岌岌可危，从中原往西北打，就像从南往北打，而从西往东打，就像从北往南打，这个后果懂得都懂；
第三，沙俄有南侵的野心，他们走东北会受到清廷的迎头痛击，可如果噶尔丹给他们开后门，那么后果将不可设想，所以无论从哪方面考虑，噶尔丹都必须要打，且要打到爬不起来才行；
所以基于上述原因，康熙不得不在谈判中吃点明亏，赶紧腾出手来教训噶尔丹，并不得不坚持把噶尔丹彻底打趴下为止。
