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中国13省人口负增长!古代鼓励生育有高招,哪些如今可以借鉴

2021年,全年出生人口1062万人,出生率为7.52‰,同比2020年只增长了48万,为1949年以来最低。其中,江苏、山西、黑龙江等自然增长率为负数,黑龙江省最低为-5.11‰。

如今,虽然告别了“人多力量大”的年代,但无论是维持一个大国地位,还是社会发展的长远考虑,都需要足够的人口增长。总之,确保人口保持一定幅度的增长,事关国家发展的长远战略,因此13省人口负增长无疑让人担忧。

如何刺激生育,实现人口增长,需要政府与专家的综合考虑,笔者在此不再赘言。本文从历史的角度,以史为鉴,谈谈古代刺激人口增长的高招,看看哪些是如今可以借鉴的。

封建时代,历朝历代都曾出台人口增长的政策,归纳起来大致有以下四个办法。

第一,鼓励早婚

想要实现人口增长,前提无疑是要结婚,因此古代帝王首先考虑的是办法是早婚,将女性婚龄提前,惩罚大龄剩女、单身主义之类。

春秋时期,越王勾践强制百姓早婚,违反规定的严惩其父母,明确规定女子到17岁不嫁、男子30岁不娶,其父母有罪。

汉朝初期,刘邦要求15岁女性必须嫁人,超过15岁者,每月罚款130钱。后来,汉惠帝规定15到30岁的女子必须出嫁,否则罚款720钱——大致可买一个人一年的口粮。

唐朝明朝,基本学得有模有样,李世民、朱元璋都曾鼓励早婚。

第二,增加婚女

所谓增加婚女,就是增加社会上可供婚配的女性,但不是去国外寻找适龄女子,而是在内部挖掘。

春秋时期,越国规定老年男性不准娶年轻女性,不让老牛吃嫩草,齐国齐桓公是将宫女大量释放,遣散回家嫁人。

唐朝时期,李世民出台三条政策增加婚女,即:释放宫女回家;设置专门机构救治百姓,抚养被遗弃的婴幼儿,减少非正常死亡;鼓励寡妇再嫁,男性可以娶寡妇。其中,封建时代重男轻女,被遗弃的往往都是女婴,因此抚养她们更是增加了可以结婚的女性。

第三,激励生育

历朝历代都有相应的激励生育政策,核心是给予各种好处,但具体福利上各朝有所不同。

春秋时期,越国实行“多生免赋税”的政策,但只是正常生育也有奖励,生男孩者奖励两瓶酒、一只狗,生女孩者奖励两瓶酒、一只猪,此外越国还对孕妇实施“上门免费医检”。齐国规定,生三孩的妇女免除本人赋税,生四孩的妇女免除全家赋税。

东汉时期,面对两汉之交的战争带来的人口锐减,光武帝刘秀规定,政府不仅给予妇女生育物质补助,还可以免除三年徭役。

后来,李世民、朱元璋等也采取鼓励生育的政策,只要生育都会给予相应的物质补助,缓解抚养孩子的压力。

比较独特的是宋朝,政策相对更为精准化,配套政策也比较丰富,但生育补助主要针对贫苦家庭。

宋高宗赵构推出“养胎令”,即“禁贫民不举子,有不能育者,给钱养之。”同时宋朝还规定,“州县乡村五等、坊郭七等以下贫乏之家,生男女不能养赡者,每人支免役宽剩钱四千。”

根据史书记载,宋朝贫困产妇生下一胎,给米一石,发钱若干,丈夫免去一年的徭役,发放生育补贴,免生育家庭的人丁税。

但如果贫困家庭还是无力抚养子女,宋朝有一个叫“举子仓”或“举子钱库”的基金,专门处理这个问题。

由于占城稻的推广,以及宋朝这些人口政策等,所以宋朝人口才能高达1.2亿,这是明朝之前唯一人口过亿的王朝!

第四,惩罚不婚

惩罚不婚的行为,主要是在春秋越国与汉朝,上文已经谈及,在此不再赘言。

需要注意的是,勾践采取“将父母入刑”的办法比较粗暴,刘邦采取“罚款”的办法相对温和一些,而后世王朝基本上没有惩罚措施,主要还是以激励为主。

以上是古代为了增加人口的主要办法,大致始于春秋,最引人注目的是勾践,是一个里程碑式的代表,政策非常全面,后世历代激励生育的政策多数都是模仿他的。或许由此也可见,越国能够灭掉吴国,真正的功劳不是范蠡文种,而是勾践本人,史书对他有所曲解。

后来,在每一个王朝初期,因为战乱导致人口锐减,于是当时的帝王为了增加人口,往往都会出台相关激励政策,最终总体效果还不错,故而从汉代到清代中期,中国人口基本上占全球的25%左右。

换言之,中国土地不是最肥沃的,气候不是最适宜的,之所以古代人口众多,不是单纯的中国人相信多子多福、医疗水平较高等原因,应该也与人口政策密切相关。

参考资料:《去年4个西部省份出生率超10 ‰,13个省份人口自然负增长》

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