1943年，因为皖南事变而中断的国共和谈终于重启，但是两党这时积怨已深，所以和谈进度基本停滞不前。美国出于尽快结束二战的考量，为了整合一切力量对日作战，因此在1944年时介入到国共和谈中。
态度巨变的赫尔利
1944年9月，美国时任总统罗斯福，将美国陆军少将帕特里克·杰伊·赫尔利派到了民国。赫尔利虽然名义上是罗斯福总统的私人代表，但是美国在华的所有外交活动，却必须经由他点头才能开展，他实际上充当起了美国驻华大使的角色。
赫尔利这种影子大使的身份并没有维持太久，到了11月初他就被正式任命为美国驻华大使。而就在他出任大使仅仅几天后的11月7日，他就乘飞机飞到了延安。他在延安拜会了中共的主要领导人们，并与中共高层达成了改组现政府、成立新的联合政府的五点协议。
赫尔利甫一出任大使就表现出对中共友好的积极姿态，这让中共对赫尔利以及他所代表的美国政府充满了期待。
赫尔利返回重庆后马上就拜会蒋介石，递交了他与中共达成的五点共识，然而蒋介石直接便回绝了五点共识。赫尔利眼见自己与中共达成的共识被否决，就没有再坚持己见而是选择了支持蒋介石的立场。
赫尔利的这一表现，很快就被在重庆的中共地下党报知了中共中央，中共高层由此对美国是否真心想要促成国共和谈心生疑虑。
不过，美国促进国共和谈的举动并没有就此停止，或者说这只是开了一个头比较恰当。
1945年8月15日，日本宣布投降。
而8月16日，国民党高层就向中共最高领导人毛泽东发出了访问重庆，举行两党最高领导人会谈的邀请。这一邀请实际上是美国在背后一手推动的，所以赫尔利非常积极，亲自飞赴延安接毛主席去重庆，他还在面见中共高层时，一再保证参与会谈所有人员的安全和自由由他保障。
为了争取主动，毛主席决定跟赫尔利一起前往重庆进行和谈。
步出飞机的两人神情迥异
1945年8月28日，中共代表团与赫尔利一道飞回了重庆，开始了国共最高级别的和谈。
经过艰苦的谈判，国共双方于10月10日达成了协定，史称《双十协定》。
为了达成和平协定，中国共产党做出了较大的让步：
同意人民军队从长江以南的八块根据地撤出，将这些根据地移交给国军；
同意掌握的所有根据地在名义上接受民国政府的管辖；
不再坚持与赫尔利达成的五点协议中，立即组建联合政府的要求......
中国共产党人以这些实质性的让步，迫使民国政府承诺：
承认各党派的平等性和合法性；
建立多党派的联合政府；
举行协商会议，召集各党派商讨政府改组，并制定一部新的宪法；
废除特务机构的权力，将拘捕、审讯、处罚权全部归于司法部门......
总的来看《双十协议》中中共的让步是非常具有实质性的，而国民党承诺的事则显得有些飘渺，具有很大的变数。
中共对于国民党能否履约其实很怀疑，但是为了能给国家争取到和平，中共还是用实际行动换取了国民党的口头承诺。中共在长江以南的各个根据地的人民军队和行政人员，在协议签订后便纷纷渡江北上，让出了在江南的所有根据地。
然而11月时一件事情的发生，给《双十协定》能否履行蒙上一层厚厚的阴影。
11月底赫尔利辞去了驻华大使职务，而且他还在公开场合抨击自己的美国大使馆同僚，斥责他们同情中国共产党，这导致了他调停失败。
明明达成的协议对国民党更有利，可是赫尔利却以调停失败为由辞职，而且理由是这个协议对中共太有利。从赫尔利的态度不难推知，应该是国民党对《双十协议》很不满，因此向美国政府发出了抱怨，而赫尔利这个前总统罗斯福（1945年4月12日病逝）的亲信这时已经没了靠山，于是他便成了美国政府安抚国民党的替罪羊。
约瑟夫·麦卡锡代表美国极右势力掀起了反共高潮
赫尔利对于自己被当作了替罪羊一事一直耿耿于怀，于是他在50年代麦卡锡主义盛行时又跳了出来，对自己当年在中国的同僚大肆攻击。这使得包括著名汉学家谢伟思在内的，很多主张与中国共产党接触的美国外交官们，受到了美国政府长时间的不公正对待。
赫尔利的小丑行径，也说明美国政府内一直存在着强大敌视中国共产党的势力，他们在其后继续进行的国共和谈中一直也都没有缺席。
美国积极支持民国政府备战
美国政府嘴上说着欢迎国共两党进行谈判，口口声声宣称希望中国和平，可是它在背地里却又干着另一套勾当。
1947年撤离北平的美海军陆战队
就在国共双方在重庆进行谈判的期间，美国的军舰和飞机将53000多名美国海军陆战队员运送到了华北，他们迅速抢占了华北沿海地区北平、天津等大城市以及重要的港口。美国政府一再对外表示自己不会参与到国共的冲突中去，可在华北的美国大兵却拒绝人民军队进入他们抢占的城市和港口！
与此同时，美国第七舰队的运输舰和飞机却将国军源源不断地运送到华北，前前后后输送了高达50万国军！这些后到的国军从美国大兵手中，顺利地接收了华北的大城市和港口。
美国政府这种行为说一套做一套的行为，实际上就是在帮国民党抢夺抗战胜利果实。
由于美国老板的运输给力，所以在1945年11月15日，由美军运送到秦皇岛的石觉第13军和赵公武的第52军，遂对据守山海关的八路军发起了进攻。
解放战争的第一场国共两军的大交锋，之所以会是在山海关爆发，是美国积极支持国民党导致的。
美国这一系列明确地对国民党提供支持的行为，使得它扮演的对外宣称中立的国共和谈协调人的身份，显得颇为滑稽。
马歇尔来了
但是，美国政府却还是坚持继续将这场无间道演下去。
1945年12月，美国的杜鲁门政府宣布派出新的特使来促成国共和谈。这一次的特使确实称得上是重量级的人物，他是美国军方仅有十位的五星上将之一的，陆军五星上将马歇尔。
1945年12月23日，马歇尔飞赴中国走马上任，马歇尔还是很希望能促成国共和谈成功的，但是他背后的美国政府却在不断给民国政府发动内战提供底气。也就是这个12月，美国在二战期间向民国政府承诺的39个陆军师装备，以及8个空军大队装备全部运抵中国。而这其中超过一半的装备，是在1945年8月15日日本宣布投降后的四个月里运抵的！
一边拉着中共参与和谈，一边却夜以继日地给民国运军火，谁见过这种和谈召集人的？
马歇尔不愧是一个老实人，尽管美国政府只是想做做样子，争取更多的时间武装国军，同时让中共放弃警惕，但是马歇尔却实打实地希望促成国共和谈。因此他力压蒋介石，迫使蒋介石同意从1月13日起全面停战，也迫使蒋介石遵守《双十协定》在1月11日召开了各党派参与的协商会议。
会议上各方同意建立一个军事三人小组，来监督各方执行裁军，以及全国军队整编。
这个军事三人小组由马歇尔、周恩来、张治中组成，并于2月25日公布了全国裁军的具体方案。然而也正是在2月25日，美国议会批准了美国政府向民国派遣军事顾问团，以提升国军战力的提案。
根据全国裁军方案，未来的中国国家军队中的陆军将由50个师组成，总兵力约为84万人。其中人民军队被缩编为10个师，大约14万人。根据方案规定，人民军队的各师将继续驻守华北，但是东北将由全部由国军部队接管。
无疑这个方案实际上更偏向国民党，中国共产党为了国家和平再一次做出了让步。
国民党撕毁《双十协议》
陈立夫（和其弟陈果夫）是国民党内强硬派的代表
可是中国共产党一再让步签订对国民党更有利的方案，却还是不能让国民党的强硬派满足。随着美援一步步到位，这些强硬分子优越感爆棚，他们认为没必要再进行和谈的把戏了，直接用武力来解决就行。
1946年3月国民党召开了中央执行委员会会议，未经与任何其他政党磋商，便在会上做出了限制地方自治和维持政体为总统制的决定；在会议上国民党还表决通过了，不承认中共与民盟在行政院拥有联合否决权的声明。
根据《双十协定》的各党共识，中国的政体以后为内阁制；而中共与民盟在行政院拥有联合否决权，也是协商通过达成共识后写入协定的。国民党否定这两项重要共识，就是公开宣布撕毁《双十协定》！
随着国民党高调宣布撕毁《双十协定》，利用和谈期间调动到位的国军随即便对各个解放区发起了进攻。也就是在这个3月，美国的军事顾问团成立并开始对国军进行培训提升国军战力；而美国政府打着联合国善后救济总署的名头，向民国政府提供了5亿美金的赠款！
聊胜于无的休战
马歇尔对于蒋介石利用他为战争做准备十分愤怒，因此他力压蒋介石迫使蒋介石不得不同意从6月27日开始，在东北实行两周的休战，以便为国共继续和谈创造氛围。有些人认为正是这一次休战，给了东北的民主联军喘息的机会，得以逆转了东北的局面。
其实看一看这次休战期间双方主要争执的一个问题，就知道这根本不是东北局势扭转的关键。
国民党同意休战的主要原因有两个：
第一：人民军队截断了华北的主要铁路线，这导致国军运输困难。当然民国政府在谈判中不会承认这一点，它的论调是铁路线被切断，导致了北方的煤没法运送到南方的工厂，影响了南方工人的生计；
第二：国军在战场上的进展远不如预期，而国军在开战前过于乐观弹药储备不足，尤其是美制大炮的炮弹民国不能自产只能从美国进口，所以需要时间凑集运输弹药到前线。
国军没法以武力恢复交通线，因此民国政府想在谈判桌上拿到战场上拿不到的战果。同时民国政府利用休战期稳定现在的战线巩固自己获得的战果，也为自己下一阶段的进攻储备弹药争取时间。
但是民国政府在战场上拿不到的，在谈判中更不可能拿到，这时的中国共产党人已经看透了，民国政府利用和谈掩护战争准备的把戏，所以对于民国政府的漫天要价一概不予应允。自然的两周的休战期中国共双方没有达成任何共识，美国主导的国共和谈实际上已经就此彻底破裂了。
美国政府继续加码支持民国政府打内战
马歇尔虽然还没有放弃自己的和平使命，但是美国政府已经不愿再装下去了。美国政府对马歇尔斥责民国政府破坏和谈的报告一边应付了事，而另一边则不断加码对民国政府的支持。
1947年6月14日，美国与民国政府签订了‘供应线’赠款协定。美国政府承诺向民国追加赠款，用于购买二战期间美国承诺向民国提供的民国装备和物资。这些所谓的民用物资，军人一样都能用，根本就是军民两用物资；
7月，国军对解放区发动了全面进攻，尤其是对中原解放区发起了围攻。同月由于马歇尔的坚持，美国政府不得不宣布对民国实行禁运，禁止运送弹药的船只从美国港口驶往中国，可是这一禁运措施形同虚设；
8月，美国政府与民国政府签署了贷款协议，由美国政府向民国政府提供1.75亿美元的贷款，用以购买本价值9亿美元的‘民用战争剩余物资’。所谓民用战争剩余物资包括了小型船只、车辆、建材、空军军需物资和装备、通讯设备等等，这些根本就是军用物资；
8月19日，国军空军对延安进行了轰炸，中共宣布在所有的控制区进行全面动员；
同月，马歇尔宣布调停失败；
马歇尔走了
10月马歇尔向华盛顿发报，他在电报中表示由于民国政府一再破坏停火协议，并利用自己的调停活动为发动战争提供伪装和掩护，因此他认为自己已经没有再待在中国的必要，希望华盛顿将他召回；
同月，蒋介石为了阻止马歇尔以这种对民国政府明显在国际上不利的借口辞职，宣布在张家口短时间实行停火。但是洞悉蒋介石意图的中共领导人当然不会配合，所以国军继续发动进攻并于10月10日攻占张家口；
同月，美国宣布部分解除，本来就没有认真执行的对民国的禁运；
11月19日，中共参加国共和谈的代表周恩来动身返回了延安，国共和谈实质上就此结束；
12月初中共领导人公开宣布不再接受美国主导的调停活动，美国主导的国共和谈就此彻底终结。
1947年1月8日，马歇尔离开中国回国。
必然失败的美国调停
1947年5月，美国宣布对民国的禁运全部解除。
所以所谓民国解放战争失败，是因为美国禁运根本就是睁着眼说瞎话，当国军在战场上还处于优势时期，美国就已经解除了对民国的禁运。而且就在宣布禁运的一个月后，美国政府就给予了民国政府9亿美刀的军事物资！这也是美国政府一次性给予民国的最大的一笔军援！
从美国政府在国共和谈期间的作为不难看出，美国政府根本就没想当一个中立的中间人。在和谈期间，它与民国政府狼狈为奸，不断向民国政府输送武器、物资、资金，暗地里地鼓励民国政府向解放区发动进攻。
美国政府只是以谈判为饵，诱使中国共产党坐到谈判桌前来，然后它便明里暗里与国民党联手施压，妄图迫使中国共产党接受民国政府开出的苛刻和谈条件，借此协助民国政府一步步地扼杀中国的进步势力。
因此美国主导的国共谈判，只要中国共产党不屈服，就注定会走向破裂。
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