这个问题得多维度地看。
一、看两人干了什么。
秦始皇未统一前，是春秋战国时期，诸国之间有长达五百年的战争，是乱世，在我们的知识体系中，春秋时代是个百家争鸣，是一个个思想相继解放，诞生一个又一个的思想伟人的时代，但是根据史料记载，那是一个“昏乱”“杀人”“甲兵”“盗贼”“食税”“民饥”的末世。春秋无“义战”据统计，春秋时代弑君36位，亡国52次，大小征战不计其数；战国时代的大小战争约有222次。各国的百姓生活在战争不断的动荡中，动荡的政治也让上层社会没有安全感，人们迫切地需要统一。
这个时候秦国出现了，秦王朝统一了“度量衡、车同轨、书同文、修驰道、拆险阻、修长城、平百越、伐匈奴”，特别是终结了各国混战，结束了动荡天下大部分地区归复和平，并且秦王朝奠定了后来2000多年的封建社会架构，立下不朽功勋。
再看朱元璋这边
元朝后期皇帝荒淫昏庸，政治黑暗，水利常年失修，致使黄河经常泛滥，中原又连年灾荒，人口存亡相半，各地农民相继起义，朱元璋起义更多是为了生存，他应该是中国历史上最潦草的皇帝了，泥腿子出生，但也不否认他是一伟人，在外收复燕云十六州，在内，兢兢业业，厉行节俭，切实把农民阶级的利益放在心里。爱护百姓，勤劳国事，发展生产，打击地痞流氓。
二、百姓的幸福指数。
秦国是一个没什么文化的国家，中原的诸侯国称它为“秦夷”，要不它后来也干不出“焚书坑儒”的事情来，秦始皇成功统一天下后，他想干什么就干什么，想开创什么就开创什么，30 天内必须把书烧光就必须烧光，秦国有最严厉的刑法，作为秦国的老百姓不是惨而是太惨了，大秦帝国的百姓，赋税指数空前高，董仲舒说，这赋税是之前的20倍，但是这还不是最可怕的，最可怕的还是劳役，劳动强度极大，劳动环境极差，死亡率高达百分之60～70，有人计算过秦始皇征发的劳力，一度高达2000万，即总人口的百分之50，所以百姓“苦秦久矣”。
再看朱元璋这边
百姓就幸福多了，因为自己是泥腿子出生，所以切实地把农民阶级的利益放在了心里，他说 朕本农夫，深知民间疾苦。朕本农夫，深知稼樯艰难。他的治国举措方方面面无不体现对农民利益的根本关切，生逢朱元璋时代，确实是农民的幸福。但是另一方面他对地主阶级也有些最深的憎恨，流氓似的制造冤假错案，陷害地主没收他们的财产，对于官员用最低廉的工资，要求最为严格，动不动就杀头，朱元璋时代的官员上班前都要叫家人准备好棺材，应该是最惨公务员了。
不管是秦始皇也好还是朱元璋也好，是非功过就交给历史去判断吧，他们都开创了一个时代，注定要青史留名，一代帝王成，何止万骨枯啊，很庆幸自己生在国旗下，长在春风里，没有出生在它们之中的任何一个时代，兴亡百姓苦，读史知兴衰，读史让我更加珍惜现在的生活，更好的去生活，这就是意义。
