美国这芯片法案从两年钱就开始折腾。从什么无尽前沿、美国竞争与创新法案、美国竞争法案、两党创新法案、chips+法案到现在的「芯片与科学行动计划2022」，好不容易是通过了一个527亿美元的「政策包」。
那么问题来了，这法案影响有多大呢？
首先，请允许我把这个法案的内容大体地概括一下。这个「行动计划」的资金总额是2800亿美元，这其中涉及到半导体领域的约为527亿美元。注意，这527亿美元并不是一次性给到企业，他是分了5年来执行的。我做了一张图，大家可以看一下。
在2022-2026这5年时间里美国政府将会合计提供527亿美元补贴，其中390亿美元用于建设、扩大或更新美国晶圆厂，110亿美元用于半导体的研究和开发，20亿美元用于资助如教育、国防和创新相关领域，5亿用于与国外政府建设国际信息、通信技术安全、半导体供应链，2亿用于增加半导体行业劳动力，并对当地半导体制造提供25%税收减免。
换句话说，实际上用于支持晶圆厂建造的补贴只有390亿美元。
乂，我为什么要用「只有」这两个字儿呢？
因为这390亿美元对于一个先进制程的晶圆厂来说实在是太寒酸了。台积电不是要在美国建一个5nm的晶圆厂么？这个晶圆厂的计划投资是240亿美元。
再说了，这是美国政府通过的补贴法案，就算美国再怎么想要台积电到美国建厂，也不能忽视美国本土的晶圆厂啊？
英特尔表示，大哥，我都亏损了，你再不给我补贴我就真的要原地裂开了。就这嗷嗷待哺的样子，美国政府能不把补贴给英特尔这个好大儿么？更何况还有美光、格罗方德这些有着先进制程潜力的公司在那里等着呢。
所以，仅从补贴金额的角度来看，这个所谓的芯片法案诚意太差。尽管有什么补贴禁止用于回购的细则，但在我看来根本就是用来敷衍这些晶圆厂的。
那么问题来了，「芯片法案」的目的究竟是什么呢？
其实非常简单，这个所谓的芯片法案就是用来恶心中国、限制中国的。
仔细看这个法案会发现，白宫其实并没有做出详细的产业规划。作为对比，我们可以来看一下韩国是怎么做的芯片产业规划。
去年韩国通过了未来10年利用政府引导与企业共同投资510万亿韩元，约合4500亿美元建立世界上最大的芯片制造基地的规划。三星、海力士等153家公司将推动这项为期10年的行动。其中三星计划到2030年将其支出增加30%达到1510亿美元。海力士公司承诺投资970亿美元扩建现有设施，还计划投资1060亿美元在龙仁建设4个新工厂。
另外，这项规划还包括对海外公司的吸引。ASML就准备斥资2400亿韩元（约合2.1亿美元）在华城建立一个培训中心。并且，该项计划将在2022年至2031年期间投资培训36000名芯片专家，为芯片研究和开发贡献1.5万亿韩元。
这计划最终能不能落地还要看后续执行。但至少这项规划是完整的，是以发展产业为主的。
我们再回过头来看美国的「芯片法案」，有像韩国规划的这么细致么？没有吧。倒是把怎么对中国封锁讲的那叫一个详细。什么资金用途、技术转移、产品销售这些就不说了，甚至连企业扩产的地点都给定好了规矩。
这法案里有一条，「禁止接受补助的企业在对美国构成威胁的特定国家建造或者扩大先进制程的晶圆厂」。这里的「特定国家」说的就是咱们中国。
其实全世界这么多晶圆厂，在中国布局产能最多的不是台积电也不是英特尔，而是三星和海力士。三星在西安的厂子如果全部完工的话，产能将会达到每个月25万片。这个产能占三星电子NAND闪存总生产量的40%以上。在NAND闪存工厂中，三星电子西安工厂的生产能力居世界首位。同时，海力士无锡工厂生产的Dram约占整个海力士Dram产能的一半儿。。
这就有意思了，如果三星和海力士接受了「芯片法案」的补贴资金，那就意味着他俩不能继续在中国扩产了。甚至再进一步，如果韩国加入了CHIP4联盟，三星和海力士在中国的工厂是不是就不能获得用以先进制程的设备和材料了？在过分一点，是不是三星海力士就有可能退出中国这个最大的市场了？要知道三星和海力士去年在中国区的营收占总营收比重分别为16%和37%哎。这要是把中国市场丢了，以后还怎么维持技术领先啊？
在这个问题上，韩国政府看的很明白。所以韩国最近表现得非常“离美”，包括不接待老妖婆和明确表态CHIP4联盟不能刺激中国。
不过有一说一，拜登政府推出芯片法案来抑制中国芯片发展的手段比川普还是高明一些的。至少从美国那些企业角度出发，有补贴拿总比直接被行政命令压制来的更容易让人接受一点。
但还是那个问题，晶圆厂向东亚聚集并不是因为政策有多好，而是因为在这边的综合成本要远低于美国本土。咱们能吸引大量的外资进入也是因为我们这里市场大、基础设施条件足够好。晶圆制造虽然是高端制造业，但他同样也是资本密集、知识密集的重资产行业。行政命令短期内的确可以产生一定的效果，但长期来看公司还是会想办法去往市场空间大、发展速度快、综合成本低的地区。
芯片法案和CHIP4联盟的确是个蛮恶心的东西，但其实并不会影响到我们现在的政策导向，反而会更加刺激我们国产替代的进步速度。
正所谓战术上轻视，战略上重视。我们还是要坚定不移地走自主可控的道路，尽可能更多的去实现国产替代，进而完成产业升级的最终目标。
那么最后再提一个小问题，芯片法案补贴的钱从哪来呢？
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