董卓及其麾下的西凉军团，毫无疑问是开启三国乱世的罪魁祸首。董卓废立皇帝，残忍好杀，董卓被杀后，李傕、郭汜祸乱长安，挟持天子公卿互相攻伐。本就羸弱不堪的东汉王朝，被一群来自西凉的武人整得更加风雨飘摇。
董卓和他的西凉军团
董卓和他的西凉军团之所以崛起，是有着深刻的时代背景的。东汉近百年的羌乱，一方面几乎拖垮了帝国的财政，另一方面让凉州地区的军队战斗力处于整个帝国的巅峰。“凉州三明”段颎、皇甫规、张奂都是凉州士人出身，他们及其下属湟中义从、凉州汉人可以算作西凉军团的前身。
到东汉末年，皇甫嵩（皇甫规侄子）、董卓（张奂曾经的军司马）已经成为第二代凉州将领的领头人物。黄巾起义爆发，皇甫嵩、董卓都参与镇压叛乱，皇甫嵩更是立下最大的功劳。但皇甫嵩毕竟是士人出身，没有多大的野心，但董卓不一样，他是一刀一枪杀到今天的地位，他有野心、有权谋。
言归正传，我们跨过西凉军团崛起的过程，直接说西凉军团的权力架构。董卓是最高统帅，主要将领则有中郎将牛辅、董越、段煨、胡珍、徐荣；第三梯队则是中级校尉，包括贾诩、李傕、郭汜、樊稠、董承、杨定等等，当然还有后来加入的吕布。公元189年汉灵帝驾崩，董卓趁乱进入洛阳，掌控朝政。
段煨的政治立场
段煨，字忠明，武威郡姑臧（今甘肃省武威市）人也。东汉太尉段颎同族兄弟，与贾诩、张济、张绣乃是同乡。段煨虽然跟随董卓进入洛阳，但他的政治立场却很有意思。关东联军起兵讨董，董卓西迁天子至长安，同时做了军事部署抵挡关东军：董越屯黾池，段煨屯华阴，牛辅屯安邑，其余中郎将、校尉布在诸县，以御山东。
公元192年董卓被杀，董卓麾下将校们选择了不同的政治路线：一是段煨、徐荣、胡珍、董承等人归降汉室；二是牛辅、李傕、郭汜、张既等人则选择了观望，既不投降汉室也不为董卓报仇。但事情变化太快，牛辅被杀，李傕、郭汜等人在贾诩挑动下反攻长安。
李傕、郭汜掌控了朝廷，胡珍再次投靠李郭，徐荣战死，西凉军团进入后董卓时代。兴平二年（195年），李傕与郭汜互相攻击达数月之久，刘协很怀念旧京洛阳，刘协提出东迁至弘农。当刘协车驾进至华阴时，段煨以隆重的礼仪迎献帝住在他的军营。
但由于段煨和护送乘舆的杨定有些隔阂，故迎乘舆时不敢下马，只在马上作揖。侍中种辑素与杨定关系密切，乘机钻了空子，说“段煨想造反”。刘协说：“段煨来欢迎我们，怎么说他是在造反？”种辑说：“他迎不至界，拜不下马，脸色大变，必有异心”。
太尉杨彪等极力辩解：“段煨根本不会造反，我们敢拿自己的头来担保。车驾可以住在他的军营。”董承、杨定都在煽动：“郭汜今率领七百骑兵入煨营。”刘协信以为真，遂露宿于道南。杨定进攻煨营，十多天攻不下来，而段煨还是照常供应膳食，侍奉百官，终无二心。
保境安民寿终正寝
从段煨对汉献帝的态度来看，他是忠于汉室的。还有一段记载非常有意思，董卓西迁至长安，段煨留守华阴，在华阴时候，段煨勤修农业事业，不掳掠百姓，百姓得以安乐（修农事，不掳掠，百姓安之）。西凉士兵羌胡混杂，向来都是抢掠无度的，而段煨的做法堪称一股清流。
公元196年，曹操迎汉献帝都许，198年朝廷派谒者裴茂都督段煨与关中诸将前往讨伐李傕。李傕伏诛，被灭三族，李傕的头还被拿到许县，诏命高悬示众。刘协任命段煨为安南将军，调镇远将军，领北地太守，封闅乡侯。后来，朝廷征段煨为大鸿胪、光禄大夫（九卿之一）。他驻守弘农时，曾修饰西岳华山享庙坛场，建造祠堂。
建安十四年（209年），段煨寿终正寝。以董卓为首的西凉军团，从上到下几乎都没有能够善终。董卓被吕布诛杀，牛辅、张济、徐荣、李傕、郭汜、樊稠几乎都难逃身首异处的下场，而段煨居然官至九卿，寿终正寝，恐怕与他的政治立场和爱护百姓有密切关系。
《三国志》裴松之注、吕思勉《三国史话》
