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董卓入京时仅有三千人，他也不是西凉刺史了，那么，从三百公里外远道而来的文盲董卓，他是如何控制了整个京都呢？
我们先从董卓的发家史说起。
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董卓发家史
董卓，字仲颖，陇西临洮人（甘肃岷县）。虽然他的历史口碑极差，但他这个人在军事上还是有两把刷子的。
他少时行侠乡里，曾游历羌中地区，并结交了一批部族首领。后来他回到家乡后，有部族首领和他往来。为了招待他们，他把家里的耕牛都舍得杀了。首领们很感动，便回赠了他千余头杂畜，之后他以豪侠闻名。
董卓曾担任州里的兵马掾，常巡护边塞。他力量过人，骑射技能了得，可以同时挎着两个箭袋，骑在马上左右开弓，羌胡人都惧他三分。
汉桓帝末年，他以六郡良家子弟的身份被选为羽林郎，跟从张奂击败了汉阳叛乱的羌族人，从而升任郎中，并得到了九千匹缣帛的赏赐。但是他把赏赐全部分给了手下将士，自己则什么也没留。
可见，董卓还是很会笼络人心的，他在羌胡地区有着一定的影响力。
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此后他还担任过西域的戊己校尉、并州刺史、河东太守，黄巾大起义爆发后，灵帝中平元年时，他被任命为东中郎将，主持征讨冀州的黄巾军，结果因打了败仗被免官。
但到了同年冬天，他又被启用了，因为北地羌人联合地方豪强边章、韩遂，以及汉人流民，一起反抗政府，占据了陇山以西，并进逼关中。
朝廷认为，董卓是陇西人，在治理羌胡人有优势，于是就启用他领兵平叛。此后董卓兼并了西北地主武装，收编了战败归降的起义军和羌胡部落，势力不断坐大，成为左右雍、凉二州局势的大军阀。
灵帝眼见董卓坐大，也很着急，曾两次打着加官的旗号想把他调离军队，但都被董卓拒绝了。
第一次征他为少府，董卓说，手下的羌胡军士说军饷没发，不让他走，他也没办法。第二次灵帝已卧病在床，再次下书任董卓为并州牧，命他把兵权交给皇甫嵩。董卓又说，我这个人无谋无功，然蒙天子错爱，让我掌兵权十年，大小士卒长年跟随我，他们都愿为我拼死效力，不如让我带领他们去镇守北州，为边疆效力。此后，他便驻兵河东，静观时局变迁。
从董卓的发家史来看，他在入京前有着一支自己的嫡系部队，而且他本人能力很强，仗义疏财，兵士对他十分忠心，又长年战斗在一线，因此军队的战斗力很强。
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董卓入京
东汉末年的政坛，宦官与外戚相互倾轧，争斗不断。汉灵帝在立嗣问题上没有处理好便去世了，由此又引发了外戚与宦官的新一轮争斗。
汉灵帝长子刘辩为何皇后所生，是外戚势力何进力保的储君。次子刘协为王美人所生，由董太后抚养长大。当时王美人已死，董太后与何皇后水火不容，意欲宦官集团联盟，废刘辨立刘协。
双方经过一番较量之后，外戚集团获胜，刘辩顺利即位。当时的袁绍在何进手下担任司录校尉，也是何进的心腹，也可以说是当时权倾朝野的人物。
他怂恿何进一举铲除宦官，何进也认为自己大权在握，有能力这么做。但他没想到，妹妹何太后却不同意。她认为宦官统领禁军是汉代的规矩，新皇刚继位，没必要赶尽杀绝。
更何况，何进的后母舞阳君和其弟何苗，收了宦官的贿赂，也从中为宦官求情。所以，何进空有想法，无人支持，最后这事儿就陷入了僵局。
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于是，袁绍就给何进出了一个馊主意，建议何进征召地方将领提兵进京，以此给何太后制造压力，迫使她同意诛杀宦官。
何进觉得袁绍的计策也可行，于是便照办了。就在何进调兵之际，宦官抢占先机，宦官伪造太后诏书，将何进骗进宫，后乱刀砍死于嘉德殿前。
袁绍得报后，立即率何进旧部组织反击，当时袁绍的弟弟袁术担任虎贲中郎将，也一直参与了这场声势浩大的内乱，史称“十常侍之乱”。
内乱的一个结果就是，宦官集团尽被诛灭，死者有两千余人；另一个结果就是，有一个大瘟神也来了，这个人就是董卓。
当袁氏兄弟在宫内大肆斩杀宦官时，汉少帝和陈留王却在外流浪，无人找寻。外戚何进死了，宦官们也死了，洛阳城内没有一个能做主的人，袁氏兄弟以为洛阳是他们的天下了，没想到螳螂捕蝉，麻雀在后。
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没想到，袁绍自酿的苦果已经等候在洛阳城外了。其中有两支部队，一支是董卓率领的凉州军，另一支是丁原和吕布率领的并州军。
这两支军都是被袁绍的计策招呼来的，但实际上这两人都是袁家的故吏，他们名义上来是勤王，实际上是来站队的，一旦袁氏有什么不测，他们就会动手。
他们在来时的路上，已经爆发了“十常侍之乱”，当他们到达后，袁绍完全可以给他们发点奖励，掉头让他们从哪里来还归哪里去。
但是他失策了，他把董卓和丁原这两个武夫想得太简单了，一直以来，袁绍都把他们当作棋子，认为他们是文盲不会有多高的政治智慧，更不会有什么理想。
但人心叵测，当机会来临时，谁又会轻易放弃呢？董卓就是这样。当时有几名宦官在混乱之下，将汉少帝和陈留王带出了洛阳城，直到第二天，汉少帝才被王允的部下找到。
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在护送汉少帝回洛阳的路上时，却迎面碰上了董卓。事情为什么会这么巧，其实不是巧合，而是刻意而为。
事变当天，董卓从三百里外的夕阳亭扑向洛阳城，他原本是来给袁绍助阵的，哪料当抵达洛阳西郊时，却得知何进与宦官已经同归于尽了，还得知了几名宦官带着汉少帝和陈留王一起出了城。
于是，董卓立即改变计划，不再进城，而是连夜寻找汉少帝。就这样，他从西郊绕到东郊，终于在北邙山下截获了汉少帝。
他这么做的目的，一来是不能让丁原抢了头功，二来也算给自己勤王记了一大功。
袁绍等人听说董卓找到了汉少帝，虽然之前对董卓已下了逐客令，但如今董卓勤王有功，也只好出城迎接。
就这样，董卓入京了。
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董卓篡取胜利的果实
董卓入京之后，并没有邀功，而是主动撤兵到洛阳西郊的显阳苑，不过他仍被加封为司空 。如果在这时，袁绍对董卓下手，他是完全有能力扑灭董卓这个星星之火的，但自视清高的袁绍，认为自己都能将何进等人玩弄于股掌之间，怎么还对付不了一个董卓。
再说，他认为董卓也不会有多大的野心。当时，与董卓同入京的勤王军队，除了丁原，还有丁原部下张辽在河北招募的千余人，以及骑都尉鲍信率领的千余名泰山弓弩手。
当时的鲍信就曾提醒袁绍，要他提防董卓，并建议趁董卓行军疲惫之际，一举将其拿下，免得夜长梦多。
但袁绍认为董卓既没实力也没野心，也就没有在意。实际袁绍也有为难之处，当时董卓虽只有三千人马，但西凉军的战斗力超强。而他自己虽有两万兵力，但战斗力既不如丁原，也不如董卓，而鲍信的部队又都是新兵，因此，袁绍也不敢贸然行动。
袁绍的失策，就是董卓的机会。董卓也知道自己兵力少，所以，他每隔四五天，就秘密把军队带出城外，次日再大张旗鼓而还，目的就是让别人以为自己援军源源不断。
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但这样的伎俩玩一两次也就失算了，那么董卓后来是如何争取到援军的呢？
董卓的凉州旧部约有两万余人，先前抵达了三千人，后来全都来了。但是如果仅两万多人马，董卓即便有野心，也不敢怎么样，也只能想想算了。
但是有一个人给了他机会，这个人就是丁原的秘书吕布。吕布是个见利忘义之徒，董卓了解了他的弱点之后，常以高官厚禄忽悠他，并指使他杀死丁原。
吕布果然照做了，他刺杀了丁原，和张辽一起投靠了董卓。丁原原本负责京城的安保工作，手上有一万禁卫军；吕布的并州军有五千人马，张辽手下有一千，这样一来，董卓的兵马就增加到了接近四万人。
这四万人马对阵袁系两万人马，马上形势就不一样了，董卓马上获得了更大的话语权。
但董卓做得还不止这些，除了军事上的优势，在政治上他也没闲着。丁原不是被吕布刺杀了吗？这件事肯定是要搞清楚的，到底是谁下的手？
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查来查去，很快就查到了吕布身上。但吕布已被董卓收为养子，拜为骑都尉，为了安抚袁绍和王允之流，董卓与袁绍等人达成共识，一大批袁绍的朋友被安排到了重要位置，比如刘表为北军中侯，何颙、郑泰、周毖、伍琼也都安排了重要的行政职位。
此外，还有一些名士的加盟，如荀爽、陈纪、韩融、蔡邕等名士也被加官晋爵，备极荣华。此后，还有韩馥拜为冀州牧，刘岱为衮州刺史，张邈为陈留太守，张咨为南阳太守，孔伷为豫州刺史，这些人不仅是名士，还是袁绍的故吏，后来也都加盟了袁绍组织的反董联盟军。
董卓在人事问题上的妥协，等于换取了袁绍对吕布刺史丁原，并投靠自己的的暂时谅解。但董卓也通过这些人事任命，在士大夫间提升了一些威望。
于是，就此董卓与袁绍共掌京城的共识基本达成，但是有一个人不满意，这个人就是汉少帝刘辩，从此，汉帝沦为军阀的傀儡。
但董卓对于共识并不满意，他还想要更大的权力。于是，有一天，他把袁绍请来吃饭，在宴席上，他提出要废嫡立庶，即废黜刘辩立刘协，袁绍当然不会同意，那么董卓为何要自立一个新傀儡皇帝呢？
对于董卓与董太后两人的关系，有争议。一说两人有亲戚关系，一说两人没什么关系，就是都姓董而已。
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不论有无关系，董卓都要废旧立新，用意有二：其一，通过废立皇帝来提高自己的威望，来提醒大家，现在是他说了算；其二，刘协当时只有九岁，操控起来也更容易。更何况，汉灵帝死前也有此意，这样也能赢得一部分人的好感。
原来在这件事上，袁绍理应与董卓势不两立，但他没有，他在表明自己的态度之后，就带着家人跑了。
袁绍的离开对京城的局势非常不利，对于东汉帝国来说，他的离开远比党锢运动、黄巾起义、凉州羌知等事件更为致命。
跟随袁绍出逃的人有：曹操去了衮州陈留郡，其弟袁术去了荆州南阳郡，刘备东奔豫州沛国，他自己去了冀州，还有许攸、逢纪等人，这些人大多都成为三国时代的风云人物。
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这些人的出逃，一方面证明了袁绍的号召力之强大，另一方面也为汉末三国时期形成军阀割据的局面埋下了隐患。
当外戚何进和宦官同归于尽之后，很多人本都将袁绍视为执政党，但没想到他在关键时刻却掉链子了。袁绍一走，董卓连对手都没有了，他不马上接过权力棒，难道还要推辞不就吗？
所以，董卓一家坐大，与袁绍有着重要的关系。
综上所述，董卓入京勤王原本没有机会，但是混乱中袁绍失策，于无意之中给了董卓机会，导致他很快在军事上坐大，之后便不可控了，最后袁绍也奈何不了他，选择离开，就这样，京城落入了董卓之手。
