"一马平川千里雪，尽被眼前村"。这正是对河北省保定市的生动写照。保定不但是河北的第二大城市，也是环渤海经济重镇。地处华北平原，背靠燕山余脉，区位交通极为优越。滦河、永定河等多条河流环绕其间，孕育着曾国潘阜、上党文化等璀璨文明。

保定自古就是河北的物华天宝，这里是全国重要的农业生产基地，被誉为"塞上江南"。可以说，保定是华北平原的缩影，古老而年轻，厚重而充满生机。如今的保定已是全国百强城市、中部地区首位城市，在京津冀协同发展大局中具有重要支撑作用。

然而，保定迄今仍是一座受行政级别限制的二线城市。相较北京、天津等直辖市和河北省会石家庄的发展潜力，保定在很多方面都稍逊一筹。要进一步做大做强，突破瓶颈，保定离不开一场深刻的行政改革。

一、保定:优越区位辐射广阔

保定不仅是河北第二大城市，更是塞外重镇、商贸名城。这里长期被视为京津走廊的延长，经济社会发展承载着特殊使命。

区位交通上，保定直插京津冀腹地，成为连接中部地区和环渤海经济圈的咽喉要冲。京广铁路、京九线等8条铁路干线及京石高速、京珠高速等多条高速公路在此交汇，构筑出立体互联的交通网络。此外，保定还距北京首都国际机场仅180公里，对外联系交通十分便利。

同时，保定在发展循环经济、发展清洁能源等方面也走在全国前列。这里拥有大规模的太阳能、生物质能、风能产业集群，是我国光伏发电和生物质发电产业的重镇。可以说，保定是一座彰显着绿色生态的现代化都市。

保定优越的区位环境和良好的生态环境，为其转型升级和高质量发展奠定了坚实基础。正是看中保定区位辐射和生态扩容的巨大潜力，人们开始构想其未来会有一场重大的行政区划改革。

二、撤县设区厘定新未来

如今，保定虽然经济社会发展已赶超或接近许多计划单列市，但由于行政级别的限制，其辐射影响力和发展空间仍相对有限。人们普遍认为，保定未来要想进一步做大做强，迈向全国一流城市水平，区划调整是关键一招。

此外，撤县设区后，保定还应该进一步撤销部分区，将主城区城乡一体化融合程度提高，整体规模扩大至周边约50公里左右。这不仅有利于土地整理和市场整合，也能提高市场化配置资源、利用资源、管理资源的能力，真正做到产城人融合发展。

如果保定实现撤县设区，其GDP总量将能进入全国前20名，人均GDP将突破2万美元。这还仅是一个相对简单的地级市权限层面的增长。如果再获得地级市单列市、副省级城市的政策支持，将拥有更大的发展腾飞空间。

此外，保定还可以探索增加"功能区"层级，在整个中部地区承担特定的功能定位，例如商贸物流枢纽，科技产业中心等。最终有望实现跻身"全国特大城市"目标，成为京津冀乃至华北地区的又一重要增长极。

撤县并区，是为了实现城乡一体化而采取的一种行政区划调整手段。它可以克服行政管理体制及户籍制度带来的城乡二元结构，有利于城乡要素自由流动和资源优化配置。同时也可结合当前国家不断加快新型城镇化建设的发展需求，走一条集约发展、绿色发展的新型城镇化道路。

从保定自身发展而言，撤县并区的确是大势所趋、顺理成章。保定主城区一体化发展程度较高，最外围已相距最远约60公里。而建县制度下，县级行政区域整体较分散，城乡差距明显。如果整合为统一的市管区(街道)体系，有利于城乡要素平等交换和优化重组。

不仅如此，撤县设区还可以实现行政管理体制上的整合，减少重复投资建设，突破现有行政区划的制约和障碍，协调各级政府职能，为社会公共服务资源配置创造有利条件。因此可谓一箭双雕、两利且顺理成章。

就整个河北省来说，推动保定撤县设区，是以保定为重点推动省域城镇化的重大举措，也是推进行政体制改革促进乡村振兴战略的务实探索。同时这也有利于发挥保定作为河北副中心城市和联通京津冀的纽带和桥梁作用，让更多地区分享中心城市辐射带动效应。

总的来说，保定撤县设区具有可行性和必要性，借此保定有望成为华北乃至中部地区首善之区。未来的保定，大家可以这样期待它的华丽蜕变:

保定将进一步承担起河北省域副中心城市、京津冀区域增长极的职能。届时，保定作为北京通衡储备区和承接产业转移的主阵地，将极大推动京津冀协同发展。预计到2035年，保定城市规模可达500万人，GDP总量有望突破万亿元大关。

撤县设区后，保定将拥有更大的发展权限和产业政策扶持。届时，保定将进一步集中力量引进创新产业，加快培育电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业集群，全面升级现代产业体系。同时，大力发展总部经济、现代物流、现代金融和信息服务业，打造高质量现代服务业集聚区。

保定地处冀中平原，素有"燕赵硐府"的美誉。太行文化、上党文化、渤海文化在这里交汇融合，总会散发出时尚的生活气息。撤县设区后，保定将更加注重历史文化底蕴的积淀与延续，全面彰显文化名城特色。届时更多古迹将得到修缮，文化街区也将复兴活力。值得期待的是，保定优质的生态环境也将得到更好的修复与保护。

可以想象，未来的保定主城区将从如今的1000平方公里扩张至近1500平方公里，大量涵盖周边卫星城市和乡镇。高品质的公共交通系统、医疗卫生教育设施将覆盖全域，产城融合将全面实现，保证所有市民享有优质生活。保定将构建职住娱乐一体化的滨河、滨湖生活新区，解决城市居民对美好生活的向往。

总之，通过撤县并区这一机制重塑保定行政管理体制，保定未来的无限可能指日可待。到了那时，保定作为真正的全国重要中心城市和河北省域副中心城市，将以全新的面貌融入京津冀世界级城市群，肩负起建设全球城市之路的重任。