在中国的经济版图中，江苏是一个堪称“神奇”的省份：虽然从独步天下的“江南省”分出来，但仍然是中国最富庶的地区；虽然经济总量在全国屈居第二，但十三个地市经济都不弱，完胜广东省的贫富不均；省内各城市虽然长期共处一省，但好像更喜欢跟周边省市携手发展，“散装江苏”由此“名扬天下”。
江苏“十三太保”省内归属感差的原因有很多，比如经济发展相对比较均衡，没有谁求着谁的必要，比如多座城市在近现代跟周边省市的关系本就十分亲密，比如江苏省内不同区域的语言、习俗和文化也各异，等等，但我们不妨从另一个角度来认知这一原因，比如“十三太保”在历史上的“显赫身世”。
首先来看江苏“江”字出处的南京。南京旧称江宁，在历史上玩的“花样”最多，首都、陪都(行都、留都)、特别市、直辖市、省会……从三国东吴开始当过六朝首都和十朝都会，直至大明和民国，虽然都是“短命”的首都。南京不但长期为江苏省会，甚至还“兼任”安徽省会达近百年，这也是其别称“徽京”的由来。
再来看江苏“苏”字出处的苏州。苏州自春秋时期为吴国都城达上百年，越灭吴后曾两次短期以苏州为都城；清顺治十八年江南分省，将江南省右布政使移驻苏州，雍正三年江苏巡抚、布政使同驻苏州，苏州有江苏省会之实；太平天国时期，李秀成以苏州为省会建苏福省；抗战期间，汪伪政权曾以苏州为省会设缩小版的江苏省。
镇江也是在近现代当过江苏省正牌省会的城市。现在的镇江是南京旁边低调的小城市，但因扼守长江天险，在历史上却总是和“金戈铁马”分不开关系。不过，当惯了南京小弟的镇江，却在民国时期过足了一段省城的瘾。民国十六年，国民政府定都南京，析江宁县设南京特别市，于是翌年镇江成为江苏省省会直至解放。
苏南的无锡和常州夹在南京和苏州中间，历史上跟省会地位无缘，不过2004年的一次考古发掘却让这两座城市同时和古代都城扯上了关系。这一年在两市交界处发现了阖闾城遗址，据考证为春秋吴国阖闾和夫差时期的都城。因遗址东边为无锡胡埭镇东城村，西边为常州雪堰桥镇城中村，所以也可以说这两市都曾为都城。
做过春秋诸侯国都城的还有扬州，曾为邗国和吴国短暂的都城。除了春秋时期，扬州还是两汉时期吴国、江都国和广陵国等诸侯国的都城，以及五代十国中南吴与南唐的东都和南宋行都。做过西汉诸侯国都城的除了扬州还有宿迁，西汉的泗水国治所就在今天宿迁境内的泗阳县。
淮安的省会地位只经历了不到三个月时间。光绪三十年的1月27日，清廷在废除漕运总督的同时将江苏省以长江为界一分为二，长江以南仍叫江苏省，长江以北为江淮省（省名取自江宁、淮安两府首字），江淮省的省会清江浦在现在淮安市的清江浦区。不过江淮省的设立因遭到多位江苏籍京官的反对，于同年4月21日裁撤。
别的江苏城市当省会是现实，而对江苏的“西伯利亚”徐州来说，省会只是一场梦，这个梦就是做淮海省省会。作为行政区划调整中的大热门，淮海省的提议最早出现在清末，最热衷的人就是光绪朝状元、近代实业家、南通人张謇。不过从清末到民国，淮海建省一直没有实现，只是在抗战沦陷期间成为汪伪政权伪淮海省的省会。
同样在江苏沦陷过程中，民国政府的江苏省省会也一迁再迁，让现在的扬州、淮安、泰州（兴化）、盐城（东台）等地成为了临时而短暂的省会。只有连云港比较另类，既没做过都城，也没当过省会。而其它十二座城市无一不有此种“荣光”，不知道这是不是江苏散装的一个原因呢，你怎么认为？欢迎在文章后面留言评论。
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